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韶關南雄:“三個在先”黨建融合,推進基層社

來源:網絡整理 人氣:次瀏覽 發布時間:2020-01-12

韶關南雄:“三個在先”黨建融合,推進基層社

  主創單位:中共南雄市委

  關鍵詞:黨建引領基層治理

  頒獎詞:南雄以黨建引領基層社會治理為抓手,在全省率先推行“三個在先”(黨組織優化設置在先、黨組織領導決策在先、黨員作用發揮在先)機制,以深化“街長制”網格化管理為契機,以開展“紅袖章”治安聯防工作為載體,有機整合各類優勢力量和資源要素,推動基層黨建與基層社會治理同頻共振、互促共進。

  2019年來,南雄全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,旗幟鮮明地加強黨對基層治理的領導,積極探索實踐體現南雄特色的基層黨建引領基層社會治理的有效路徑,在全省率先推行“三個在先”機制,以增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感為基本出發點,以黨建引領基層社會治理為抓手,以深化“街長制”網格化管理為契機,以開展“紅袖章”治安聯防工作為載體,有機整合各類優勢力量和資源要素,推動基層黨建與基層社會治理同頻共振、互促共進。

  南雄通過黨組織引領、黨員帶動、群眾參與的方式,圍繞發生在群眾身邊的“小隱患、小苗頭、小糾紛、小訴求、小信訪、小案件”,開展“排查小隱患、控制小苗頭、調處小糾紛、解決小困難、提供小服務、整治小環境、發動小宣傳”等工作,做到“早發現、早研判、早介入、早解決、早受理”,確保群眾服務在網格、問題發現在網格、矛盾化解在網格,扎實推進平安創建、治安防范、掃黑除惡專項斗爭等工作,最大限度地將不和諧因素消除解決在基層萌芽狀態。

  構建黨建融合基層社會治理體系

  南雄樹牢基層大黨建理念,突破以往基層社會治理中單打獨斗的工作模式,把黨的建設貫穿于基層社會治理的全過程和各方面,創新黨建引領下的融合基層社會治理模式,著力把市、街道、社區三級黨組織貫通起來、聯動起來,以雄州街道 7 個社區黨組織為主體,結合街長制科學劃分成若干網格,將黨支部(黨小組)建在網格上,把黨的觸角延伸至“神經末梢”,實現網格黨組織全覆蓋,構建起“市委—街道黨工委—社區黨組織—網格黨支部(黨小組)”為基本框架的黨建融合基層社會治理體系。

  此外,南雄還精心組建了以村民小組長、黨群理事會會長、村干部、“兩代表一委員”、老黨員為主體的“紅袖章”黨員治安聯防先鋒隊,黨員通過亮身份、亮職責、亮承諾,示范、引領、帶動身邊群眾積極參與社會治理各項工作,并整合外出鄉賢、志愿者、社會組織等各方力量,形成志愿服務團隊,開展組團式志愿服務,充分發揮黨員在基層社會治理中的先鋒模范帶頭作用。

  整合優勢力量,實現社會綜合治理工作“ 1 + 1 > 2 ”效應

  堅持黨組織主導,打破街道社區與駐社區單位之間的行政隸屬壁壘,優化整合區域內條塊之間的行政資源和黨建資源,推動黨建體制由條塊分割向條塊結合轉變。南雄積極探索以網格化為載體、以信息化為支撐、以法治化為保障的黨建融合共建機制,通過各級黨組織的引領,把街道社區、駐社區單位、群團組織、社會組織、物業公司、業主委員等黨組織的力量統籌融合起來,推動向中心工作聚焦,向全局任務聚力,實現基層社會治理工作由單打獨斗向深度融合轉變,真正讓黨的全面領導落到基層、實到支部、向縱深推進,實現社會綜合治理工作“ 1 + 1 > 2 ”的聚合效應。

  現在,在南雄30個片區,各片區成立黨組織,由黨員“街長”引領,開展“六亂”專項整治行動,通過開展一周一主題片區專項整治,集中解決了群眾關心的、影響市容市貌的困難和問題,提升了群眾的幸福感和滿意度。

  此外,南雄還在中心城區開展“文明小區”創建活動,推廣“幸福家園”工程,以社區為單位、以小區為網格,探索小區黨支部與業委會的深度融合,逐步形成了小區黨支部政治引領,業委會、物業公司、社會組織、全體居民共同參與的小區治理新模式。

  通過大力推進社會治安防控體系建設,南雄把治安防范措施延伸到群眾身邊,重點發動黨員牽頭的快遞小哥、出租車司機、送餐員、環衛工人和各界志愿者等社會力量和廣大人民群眾參與“紅袖章”治安聯防隊,實現治安防控“全覆蓋、無死角”。

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