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【中國穩健前行】生態文明建設的重大制度創新

來源:網絡整理 人氣:次瀏覽 發布時間:2020-01-10

  編者按:中國特色社會主義制度和國家治理體系,生長于中國社會土壤,形成于革命、建設、改革長期實踐,是植根中華歷史文化傳統、吸收借鑒人類制度文明有益成果豐富起來的,不僅保障了我國經濟快速發展和社會長期穩定的奇跡,也為多元文明共生并進的人類社會發展增添更多色調、更多范式、更多選擇。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),從13個方面系統總結和深刻闡述了我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢,緊緊圍繞“堅持和鞏固什么” “完善和發展什么”,提出了一系列新思想新觀點新舉措,提出了把新時代改革開放推向前進的根本要求,是我們堅定“四個自信”的基本依據。為深入學習宣傳黨的十九屆四中全會精神,中央網信辦與求是雜志社共同組織“中國穩健前行”網上理論傳播專欄,邀請思想理論界專家學者撰寫系列理論文章,今天在求是網推出第22篇,敬請關注。

  內容摘要:生態文明建設必須以制度體系進行戰略保障。建設生態文明,促進人與自然和諧,要整體把握十九屆四中全會精神,以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化為主軸,不斷拓展和繼續深化生態文明建設體制機制改革,堅持在發展中解決生態環境問題,推動生態文明制度體系建設更加成熟更加定型。

  黨的十九屆四中全會就生態文明建設作出戰略部署,要求堅持和完善生態文明制度體系,促進人與自然和諧共生,體現了以習近平同志為核心的黨中央一以貫之高度重視生態文明建設的高瞻遠矚和歷史擔當,必將推動我國生態文明建設發生根本性、全局性的深刻變革。

  堅持和完善生態文明制度體系的重大意義

  生態文明建設是關系中華民族永續發展的千年大計和根本大計。必須從依法治國和制度體系建設的內在屬性、“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的重要內容等多維視角,不斷深化認識堅持和完善生態文明制度體系的重大意義。

  法治和制度是國家發展的重要保障,是黨領導人民治國理政的基本方式,也是生態文明建設的可靠保障。建設生態文明,其領導核心在于中國共產黨。黨和人民關于建設生態文明的主張經法定程序上升為國家意志和法律制度,取得對全社會的普遍約束力,使建議性、號召性的決策主張變成強制性的制度及其體系,從而實現生態文明建設根本的制度保障。正如習近平總書記所指出,保護生態環境必須依靠制度、依靠法治。

  生態文明建設是“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的重要內容,必須以制度體系進行戰略保障。“五位一體”總體布局是中國特色社會主義事業整體性的戰略部署,既與中國特色社會主義社會是全面發展、全面進步的社會屬性相關,也與社會主義與生態文明具有高度的一致性相關。進入新時代,人民群眾由過去求“溫飽”到現在盼“環保”,美好生活需要日益廣泛,不僅僅局限于對物質財富、經濟生活的要求,對經濟社會快速發展過程中人口、資源、環境壓力持續加大的矛盾反響強烈。把生態文明建設納入中國特色社會主義建設“五位一體”總體布局,就是對解決這一矛盾的戰略考量。“四個全面”戰略布局是我們黨在新的歷史條件下治國理政的總方略,是事關黨和國家長遠發展的總戰略,也為生態文明建設提供戰略指引和基本遵循。我們黨更好領導人民進行建設生態文明的偉大工程、推進“五位一體”中國特色社會主義偉大事業、以“四個全面”戰略布局實現偉大夢想、建設人與自然和諧的現代化美麗強國,必須加快推進國家治理體系和治理能力現代化,努力形成更加成熟更加定型的中國特色社會主義制度。

  生態文明建設是事關“兩個一百年”奮斗目標的重大戰略任務,必須以制度體系進行戰略保障。全面建成小康社會,是全黨和全國各族人民共同追求的第一個百年夢。習近平總書記反復指出:“小康全面不全面,生態環境質量是關鍵。”第二個百年奮斗目標,正如習近平總書記在黨的十九大明確提出,為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮斗。在這里,“美麗”是社會主義現代化建設的綠色屬性,是底色。必須統籌認知生態文明建設是事關“兩個一百年”奮斗目標重大戰略任務、堅持和完善生態文明制度體系的內在關系。一方面,生態文明、美麗中國、人與自然和諧是中華民族偉大復興中國夢的歷史必然、時代應然;另一方面,我們黨有必要通過堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,從制度上明確生態文明建設的前進方向和工作要求,堅持方向不變、道路不偏、力度不減,推動新時代生態文明建設行穩致遠。

  堅持和完善生態文明制度體系的主要成就

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