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氣候變化

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《國家應對氣候變化規劃(2014

來源:網絡整理 人氣:次瀏覽 發布時間:2019-11-05

  第九章 加強能力建設

  第一節 健全溫室氣體統計核算體系

  建立健全溫室氣體排放基礎統計制度。將溫室氣體排放基礎統計指標納入政府統計指標體系,建立健全涵蓋能源活動、工業生產過程、農業、土地利用變化與林業、廢棄物處理等領域、適應溫室氣體排放核算要求的基礎統計體系。根據溫室氣體排放統計需要,擴大能源統計調查范圍,細化能源統計品種和指標分類。重點排放單位要健全能源消費和溫室氣體排放原始記錄和統計臺賬。實行重點企事業單位溫室氣體排放數據報告制度。完善溫室氣體排放計量體系,加強排放因子測算和數據質量監測,確保數據真實準確。

  加強溫室氣體排放核算工作。完善地方溫室氣體清單編制指南,規范清單編制方法和數據來源。制定重點行業和重點企業溫室氣體排放核算指南。建立健全溫室氣體排放數據信息系統。定期編制國家和省級溫室氣體清單。加強對溫室氣體排放核算工作的指導,做好年度核算工作。構建國家、地方、企業三級溫室氣體排放基礎統計和核算工作體系。建立地方和企業溫室氣體排放核算系統。

  第二節 加強隊伍建設

  健全工作協調機制和機構。健全國家應對氣候變化組織機構,在國家應對氣候變化領導小組統一領導下,強化歸口管理,充分發揮國家氣候變化領導小組協調聯絡辦公室職能,加強各部門應對氣候變化機構和能力建設,完善工作機制。發揮氣候變化專家咨詢機構作用。

  加強學科和研究基地建設。加強應對氣候變化學科建設,提倡自然科學與社會科學的學科交叉與結合,逐步建立應對氣候變化學科體系。加強應對氣候變化基礎研究、技術研發及戰略政策研究基地建設,健全長期研究支撐機制。加強財政資金支持的氣候變化科研項目的統籌協調。

  健全相關支撐和服務機構。發揮行業協會和專業服務機構在應對氣候變化工作中的作用,加強社會中介組織的功能建設,大力發展市場中介組織,鼓勵低碳資質管理和培訓機構、金融、檢測、評級、核查、技術成果轉化等專業服務機構發展。規范中介服務市場秩序。

  強化人才培養和隊伍建設。建立和完善應對氣候變化人才培養激勵機制。鼓勵我國科學家和研究人員參與國際研究計劃。加強統計核算、新聞宣傳、戰略與政策專家隊伍建設,逐步建立一支人員穩定、結構合理、具備專業知識、開闊視野、實踐經驗和奉獻精神的國際談判隊伍。編制低碳人才體系建設方案,建立規范化、制度化的低碳人才培養、技能認定機制。

  第三節 加強教育培訓和輿論引導

  加強教育培訓。將應對氣候變化教育納入國民教育體系,推動應對氣候變化知識進學校、進課堂,普及應對氣候變化科學知識。加強應對氣候變化培訓工作,提高政府官員、企業管理人員、媒體從業人員及相關專業人員應對氣候變化意識和工作能力。開展應對氣候變化職業培訓,將低碳職業培訓納入國家職業培訓體系。

  營造良好氛圍。大力宣傳低碳發展和應對氣候變化先進典型及成功經驗。積極發揮社會組織作用,促進公眾和社會各界參與應對氣候變化行動。建立鼓勵公眾參與應對氣候變化的激勵機制,拓展公眾參與渠道,創新參與形式。做好“全國低碳日”等宣傳活動。完善應對氣候變化信息發布渠道和制度,增強有關決策透明度。充分發揮媒體監督作用。發揮新型媒體在氣候變化宣傳中的作用。

  加強外宣工作。將應對氣候變化納入國家對外宣傳重大活動計劃,制定工作方案,有針對性地編制外宣材料,以國際化的傳播理念和方式,大力開展應對氣候變化對外宣傳,營造良好的國際輿論環境。

  第十章 深化國際交流與合作

  第一節 推動建立公平合理的國際氣候制度

  堅持聯合國氣候變化框架公約原則和基本制度。堅持共同但有區別的責任原則、公平原則、各自能力原則,推動《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》的全面、有效和持續實施,積極建設性參與全球2020年后應對氣候變化強化行動目標的談判,與國際社會共同努力,建立公平合理的全球應對氣候變化制度。

  積極建設性參與國際氣候談判多邊進程。堅持和維護聯合國氣候變化談判的主渠道地位,積極參與氣候變化相關多邊進程,發揮負責任大國作用。加強發展中國家整體團結協調,維護發展中國家共同利益。加強與發達國家氣候變化對話與交流,增進相互理解。反對以應對氣候變化為名設置貿易壁壘。

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