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省委辦公廳 省政府辦公廳關于印發《江蘇省化工產業安全環保整治提升方案》的通知【蘇辦〔2019〕96號】

來源:網絡整理 人氣:次瀏覽 發布時間:2019-11-05

蘇辦〔2019〕96號

省委辦公廳 省政府辦公廳關于印發《江蘇省化工產業安全環保整治提升方案》的通知
 

各市、縣(市、區)黨委和人民政府,省委各部委,省各委辦廳局,省各直屬單位:

《江蘇省化工產業安全環保整治提升方案》已經省委常委會會議審議通過,現印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。
 

中共江蘇省委辦公廳

江蘇省人民政府辦公廳

2019年4月27日
 

江蘇省化工產業安全環保整治提升方案
 

為深刻汲取響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故教訓,牢固樹立以人民為中心的發展思想,堅持安全第一、生態優先、綠色發展,加快推動化工產業轉型升級和高質量發展,省委、省政府決定立即在全省開展化工產業安全環保整治提升行動,特制定本方案。

一、總體目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對江蘇工作的重要指示要求,牢固樹立和自覺踐行新發展理念,深入推進供給側結構性改革,突出問題導向、標本兼治,強化系統推進、精準施策,綜合運用法治化和市場化手段,依法依規推進全省化工產業安全環保整治提升,建設符合產業發展規律、循環發展和產業鏈完善的綠色安全、現代高端化工產業。

——本質安全根本提升。以更堅決更有力更科學的舉措,開展從產品到技術、工藝、設備、從業人員、內部管理和外部監管的全方位、全過程整治,全面提升化工行業產業結構和本質安全水平,努力實現各類風險隱患可防可控。

——區域布局明顯優化。堅決貫徹長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”要求,大幅壓減沿長江干支流兩側1公里范圍內、環境敏感區域、城鎮人口密集區、化工園區外和規模以下化工生產企業,著力破解“重化圍江”突出問題,高起點同步推進沿江地區戰略性轉型和沿海地區戰略性布局。

——低端產能大幅減少。關閉安全和環保不達標、風險隱患突出的化工生產企業,限期取締和關閉列入國家淘汰目錄內的工藝技術落后的化工企業或生產裝置,加快退出或轉型產能過剩和市場低迷的一般化工品生產加工能力,取消安全環保基礎設施差和管理不到位的化工園區(集中區),大幅壓減低端落后化工產能。

二、優化提升化工產業布局

1.依法依規推進整治提升。根據化工企業“四個一批”專項行動和本方案提出的安全生產標準要求和環境管理要求(見附件1和附件2),對所有化工生產企業(見附件3)進行評估,不達標的立即停產、限期整改,不具備整改條件和逾期整改不到位的予以關閉,對于工業企業資源集約利用綜合評價D類的企業加快關閉退出。嚴格停產整改企業復產驗收程序。

2.壓減沿江地區化工生產企業數量。沿長江干支流兩側1公里范圍內且在化工園區外的化工生產企業原則上2020年底前全部退出或搬遷。對確實不能搬遷的企業,逐一進行安全風險和環境風險評估,采用“一企一策”抓緊改造提升;對化工園區內的企業逐企評估并提出處置意見,凡是與所在園區無產業鏈關聯、安全和環保隱患大的企業2020年底前依法關閉退出。嚴禁在長江干支流1公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目。

3.壓減環境敏感區域化工生產企業數量。太湖一級保護區內、京杭大運河(南水北調東線)和通榆河清水通道沿岸兩側1公里范圍內的企業,以及位于生態保護紅線區域、自然保護區、飲用水水源保護區等環境敏感區域內的企業,2020年底前基本關閉或搬遷。

4.加快推進城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造。對安全衛生防護距離不達標的企業,要逐一嚴格審查評估,凡是達不到有關安全環境衛生等標準的,2020年底前依法關閉退出;各地認為確實無法關閉或遷建的企業,必須在2020年底前將安全衛生防護距離內的居民全部遷出。對安全衛生防護距離達標的企業,要強化安全環境監管責任,積極引導和鼓勵企業轉型升級或異地遷建。

5.壓減園區外化工生產企業數量。加大園區外企業整治、壓減、轉移、轉型力度,安全風險高、環保管理水平差和技術水平低的企業2020年底前全部關閉退出。推動產業關聯度高、安全和環保達標的企業搬遷入園,完善化工園區產業鏈。

6.壓減規模以下化工生產企業數量。對規模以下企業進一步排查摸底,評估安全和環保風險,不達標的企業2020年底前全部關閉退出,達標的企業鼓勵進入化工園區(集中區)發展。

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