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蘭州新區新政策讓企業在柔性執法中改錯誤、長

來源:網絡整理 人氣:次瀏覽 發布時間:2019-11-06

????原標題:首次輕微違法,免罰!

????蘭州新區新政策讓企業在柔性執法中改錯誤、長記性

蘭州新區新政策讓企業在柔性執法中改錯誤、長

  新區市場監管人員對商戶宣講政策法規

  服務企業發展、營造更好的營商環境,蘭州新區變革一直在路上。2019年7月以來,蘭州新區市場監督管理局印發了《蘭州新區市場主體首次輕微違法經營行為免予處罰清單》(試行),探索實行“首次輕微違法免罰”政策。蘭州新區市場監督管理局局長彭琪告訴記者,該措施實施以來,已對蘭州新區輔仁醫院、蘭州新區君安城物資回收有限公司、蘭州新區鑫源洋五金標準件批發部等6戶市場主體作出免予處罰決定,人性化政策為企業設置了容錯空間,廣受新區各類市場主體的好評,成效顯著。

  1 新舉措

  設置容錯空間讓企業改錯誤、長記性

  作為首批享受該政策的新區輔仁醫院,確實從柔性執法中改了錯誤、長了記性。2019年年初的一次安全生產大檢查中,新區市場監管局執法人員發現新區輔仁醫院存在沒有辦理電梯使用登記證、電梯操作人員無操作證、電梯未張貼警示標志等違法行為。

  經調查,執法人員發現,輔仁醫院雖在特種設備方面存在違法行為,但電梯設備質量和運行方面不存在安全隱患,于是執法人員按照“首次輕微違法免罰”的相關規定,不進行處罰。同時,執法人員積極幫助企業建立完善有關制度,督促辦理了電梯使用登記證,使企業在很短的時間內改正了違法行為。

  醫院負責人告訴記者:“以前只要涉及違法事項,必然受到處罰。犯了錯我們心服口服,但是‘首次輕微違法免罰’政策確實是站在企業角度考慮問題,給企業提供了一次自我糾錯的機會,暖心政策讓企業比挨了一巴掌還羞愧,更要痛定思痛,立即改正,絕不再犯。”

  新區鑫源洋五金標準件批發部因原注冊經營地址拆遷,重新選址開業后未及時變更注冊登記,被執法人員檢查發現。執法人員立即對經營者進行行政約談,宣傳講解《個體工商戶條例》《個體工商戶登記管理辦法》等法規。經過講解,經營者宋召陽認識到了及時變更注冊事項的重要性,并表示馬上辦理變更登記。鑒于其違法行為輕微、沒有造成違法后果,并及時予以糾正,新區中川園區市場監管局對其進行了免予行政處罰處理。經營戶宋召陽對記者說:“市場監管局的這種做法,提供了比以往更加寬容的政策環境,有利于企業發展。”

  2 更寬容

  教育引導在先處罰改正在后讓市場主體提高自我糾錯能力

  對于首次輕微違法免予行政處罰的市場主體,市場監管部門除了責令改正外,還主動開展工作,及時教育引導企業認識到問題出在哪里、如何改正,幫助企業提高對違法行為的自我糾錯能力。

  因當時新區暫時沒有計量檢驗檢測機構,新區君安城物資回收有限公司偷懶怕麻煩,導致使用的汽車電子衡未按規定申請檢驗。新區市場監管局執法人員發現后,當場對負責人講解了電子衡器檢驗的重要性及維護市場公平競爭的意義,并主動聯系市區檢驗檢測機構,幫助其完成檢驗。經檢驗,該公司汽車電子衡合格。執法人員對負責人進行了批評教育,同時本著“包容審慎”的監管原則免予行政處罰。

  企業負責人告訴記者:“該措施的實施,使我感受到新區市場監管部門真心服務企業、幫助企業的工作作風。今后,我們將組織員工認真學習相關法律法規,依法依規開展經營活動,維護良好的市場經營秩序。”

  3 嚴操作

  嚴把政策松緊度確保執行層面標準統一

  蘭州新區市場監管局局長彭琪告訴記者,“首次輕微違法免罰”的實質是在法律規定的框架內,行政機關對符合免予處罰的市場行為執法標準的統一,體現了“包容審慎”的監管理念。新區對73種首次輕微違法行為免予行政處罰,內容涵蓋工商登記、廣告宣傳、計量等多個方面。對于首次違法行為情節輕微、沒有造成危害后果的,且國家法律法規、規章規定等有責令改正等行政措施的輕微違法行為,市場監管部門首先責令其進行改正,在規定改正期限內能及時糾正違法行為的,免予行政處罰。

  “此次出臺的‘首次輕微違法免罰清單’,是全省市場監管系統首次向社會公布涉及市場監管領域的免罰清單。”彭琪說,“免罰措施的實施,給了市場經營主體自我糾錯的能力,消除了市場主體在經營過程中擔心動輒就受處罰的不安心理,增強了創新創業者的信心。特別是對初創企業、小微企業、一些初次創業的個體經營者來說,切實體現了容錯、糾錯和扶持中小經營者健康發展的理念”。

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